公平与正义、质量与效率是审判工作始终需要统一、协调的两对关系,公平与正义乃倾向于当事人之价值,质量与效率乃倾向于审判之价值。如何平衡处理好审判之价值是破解社会司法需求与法院当前案多人少矛盾的关键,是司法改革与法院改革过渡期转变审判工作方式、方法的必经之路,也是推进当前案件繁简分流工作的落脚点。繁简分流之繁对应质量,繁案精审,难题在于专业化、精细化的审判;繁简分流之简对应效率,简案快审,难题在于让大量的案件得以高效流转,让有限的审判资源得以最大化的发挥。如何流转、避免积案,程序问题便是重中之重,“送达难”问题首当其冲。故我院以近期发布的《最高人民法院关于进一步加强民事送达工作的若干意见》为契机,认真研究领会,结合民事诉讼法及其解释的有关规定与近年来送达实践中所遇到的难题,历经三四个月时间于2017年10月研究并制定出台了乾安县人民法院“送达七步法”,对送达程序的流程化与适用要点在法律所规定的框架下进行规范,并以法官解读、典型案例、电话录音讲解、法律汇编等形式全方位的进行阐释,力求能成为我院行之有效的送达操作规程,破解送达难问题的“一本通”。亦可为兄弟法院破解送达难提供参考和借鉴。