2017年工作总结及2018年工作计划
2017年工作回顾
一、忠实履行审判职责,全力维护社会公平正义
2017年,乾安法院共受理各类案件5041件(含执行案件1510件),其中刑事案件173件,民事案件3208件,行政案件35件,法定期限内审结率99.4%。
(一)加强刑事审判,维护社会稳定。
依法受理各类刑事案件173件,全部在法定期限内审理完毕,惩处罪犯461人。严厉打击抢劫、故意伤害、寻衅滋事等暴力犯罪和盗窃、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪,共审结“两抢一盗”犯罪案件29件57人,诈骗犯罪案件64件225人,寻衅滋事犯罪9件13人,故意伤害犯罪13件15人。坚定不移严把案件质量关,坚持罪刑法定,罪刑相适应原则。对具有法定从轻、减轻处罚情节的罪犯以及轻微罪犯依法从宽处罚。
(二)加强民商审判,促进社会和谐。
受理各类民商事案件3208件,法定审限内结案率99.61%,调解和撤诉案件1401件,调撤率43.70%。在民商事审判中,牢固树立和谐司法理念,坚持“调解优先,调判结合”的审判原则。加大调解力度,规范调解行为,提高调解质量,以服务群众、关注民生为根本,努力在解决纠纷基础上,促进社会关系和谐稳定。
(三)加强行政审判,推动依法行政。
积极调整行政审判工作思路,通过妥善处理行政争议,督促支持行政机关依法行政。积极推行行政机关负责人出庭应诉制度,以利于行政案件的实质性化解,促进司法与行政执法的良性互动。今年受理行政案件35件,全部在法定审限内审理完毕。
(四)加强执行工作,缓解执行难题。
为实现“两到三年基本解决执行难问题”,我院下大力气加强执行工作,认真总结执行工作经验,穷尽执行措施,加大执行工作力度,积极推进执行改革,不断提高执行工作整体水平。今年执行案件呈现大幅度增长,共受理执行案件1510件,执结率96%,执结标的额4091万元。我院开展“风行三号”集中执行活动,集中执行了一批久拖不决的案件。今年,县人大、市人大和省高院先后到我院就执行工作进行调研,对执行工作提出了宝贵的意见,同时也对我院的执行工作表示充分肯定。
(五)加强审判管理,提升审判质效。
发挥审判管理的“指挥棒”作用,构建精细审判管理模式。更新升级法院综合信息管理系统,健全案件质效管理体系,建立完善审判质效分析、案件研判、典型案件通报、审判经验交流等制度,以严谨细致的管理推动审判工作均衡、有序开展,逐月发出审判管理通报,逐案评查卷宗,全面查摆问题,及时督促整改。严格审判监督,对发回重审的案件全部由院领导、审判委员会委员主审,确保发回案件的重审质量,坚持有错必究。
(六)完善服务平台,方便群众诉讼。
推进诉讼服务中心建设,发挥立案信访大厅“一站式”便捷服务机制,设立导诉台和导诉员、自动查询机、提供诉讼明白纸,现场指导,自助查询,提供全方位、立体化的便民服务,加强诉讼引导、诉讼风险提示、法律咨询服务,引导当事人理性表达诉求。在信访工作中,认真落实诉访分流,强化信访工作责任,通过领导包案、带案下访、预约接访、思想教育疏导等多种方式,因案施策、因访施治。同时,切实把好“入关口”,认真做好案前释法、诉中调解、判后答疑、风险预警工作,在清理旧访的基础上,预防新访的产生。2017年我院共受理来信来访案件20件,其中有2件,走三级终结程序,上报中级人民法院,其他均得到有效化解。
二、落实司法为民,深入推进司法公开公信
(一)推进司法公开。
加快推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,不断推进审务、立案庭审、裁判文书、执行等公开。学习建立新闻发布制度,完善门户网站、官方微博、微信公众号,推进直播庭审常态化,积极适应全媒体环境,重视运用网络、微博、微信公众号等现代信息技术和方式,扩大司法公开的影响力。主动接受人大代表、政协委员和社会各界的监督,加强法院同人民群众的联系。
(二)落实司法人文关怀。
为确保困难群众打得起官司,依法实行缓交、减交和免交诉讼费的措施,依法保护困难群众的合法权益。今年对400余件案件420余名困难当事人缓交、减交和免交诉讼费106万元。为保证执行案件中申请执行人的合法权益,对被执行人下落不明、无可供执行财产且申请执行人生活困难又无劳动能力的群众实施司法救助4人次,共获得司法救助金19万元。
(三)积极参与社会综合治理。
深入开展法律“进校园”、“进社区”法制宣传活动,发放宣传单5000份、讲法制课2节,在乾安县电视台播放《法在身边》专题节目4期,加强法制宣传教育,促进依法治县。
三、坚持公正廉洁,深入推进过硬队伍建设
组织党员干警按照组织部要求完成学习规定动作,抓好思想政治建设,强化干警理想信念教育,牢固树立“四个意识”,坚定法治信仰,做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。深化整改措施,筑牢司法为民、公正司法的思想根基,有效提高法院班子的凝聚力和战斗力,引导干警牢固树立法治思维、公正理念、宗旨意识和核心价值观,营造积极向上、奋发有为的工作氛围。
(二)打造学习型法院。
重视和加强教育培训工作,提高干警综合素质。鼓励干警参加在职研究生学历教育,积极组织干警参加专项业务培训。今年共组织干警参加各类培训约270人次。我院每周五下午组织干警集中业务学习,采取观看专家教授的视频讲座、研讨最高人民法院发布的指导性案例、发表对法律法规的理解与体会等多种学习形式,使得全院干警业务水平及能力显著提高。同时我院全面加强法院文化建设,建成文化长廊,丰富干警的精神文化生活。2015年我院被评为省级精神文明单位,现在正争创国家级精神文明单位。国家级精神文明单位的创建进一步增强我院干警积极向上心态。
(三)推进党风廉政建设。
加强和改进党员队伍管理,推动广大党员发挥先锋模范作用。制定2017年度廉洁司法集中教育活动实施方案,启用廉政风险防控系统,层层签订党风廉政建设责任书,切实加强廉洁司法教育和风险防控,确保公正廉洁司法。坚持“制度建院”,制定、修改、完善《廉政建设制度》等规章制度,依靠制度管人、管事、管权、管案的工作机制日趋完善,切实把审判执行权关进制度的笼子,使队伍管理走上制度化、规范化轨道。
四、围绕公正效率主题,稳步推进司法改革
我院在抓好审判工作和加强队伍建设的同时,围绕公正与效率主题,不断加大加快法院改革进程,以适应审判形势发展的需要。
(一)全面推进司法责任制改革,建立新型审判体制。
一是充分“放权”。强化法官、合议庭的审判主体地位,制定了权力清单,建立庭审工作规范,除一些重大案件提交审委会讨论决定外,绝大多数的案件由独任法官和合议庭自行定案,实现“扁平化”管理,真正做到“让审理者裁判”。二是合理“控权”。强化了审委会、院庭长监督管理职能,明确统一裁判标准,成立发改案件评查领导小组,确定员额法官审理案件差错责任,真正认识到“有权必有责”。三是责权利统一。制定了《员额法官审判工作绩效考评办法》,每月通报《审判绩效》,对法官办案质量、效率、效果三方面进行考核,将考核结果作为法官评先选优、晋职晋级的主要依据。加强卷宗评查、文书评查,开展审务督查,加大对违法违纪案件的查处力度,强化对审判权行使全程的管理监督,真正做到“由裁判者负责”。
(二)全面落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革,避免冤假错案。
一是制定了庭审实质化工作的实施方案。明确了庭审实质化的改革目的、审判流程、司法公开、保障被告人诉讼权利等具体措施。二是案件繁简分流。对于适用简易程序及轻微刑事案件,与检察机关沟通协调,达成共识,在严格执行刑事诉讼法的前提下,受理后集中开庭审理,庭审采用简便方式,仅就量刑开展辩论并听取被告人最后陈述,当庭宣判,原则上当庭送达判决书。三是远程开庭。我院安装了远程视频开庭设备,在看守所配备了专用场所,对于被告人认罪、判处三年以下的轻微刑事案件,不将在押的被告人押解到法院审判庭开庭,利用远程视频开庭,法官在法院审判庭,被告人在看守所远程视频室,用视频方式进行开庭审理。目前我院利用远程视频开庭1次,以后将适宜远程开庭的案件继续适用。四是落实庭前会议制度。对于疑难复杂的案件及辩护人提出的非法证据排除的案件,合议庭召开庭前会议,调查了解控辩双方的重大分歧和可能达成的一致意见,听取管辖、回避、非法证据排除等意见,为庭审顺利进行做好准备。五是落实侦查人员、鉴定人、证人出庭作证制度。在刑事案件开庭过程中,被告人、辩护人对侦查机关搜集的证据合法性提出异议,申请侦查人员出庭,被告人、辩护人对鉴定意见提出异议,申请鉴定人出庭的,合议庭审查认为证据对案件的定罪量刑有重大影响的,决定通知侦查人员及鉴定人证人出庭作证,确保认定案件事实的证据客观真实。目前我院办里的案件中证人出庭15人次,公安机关干警出庭作证12人次,鉴定人出庭作证2人次。
(三)全面完善家事法庭,促进家庭社会和谐。
我院家事审判庭改变以往审判庭布局,采取新颖的圆桌式进行布置,法官与原被告双方同坐一张圆桌前,将原告、被告的名牌换成丈夫、妻子等带有身份关系名牌,凸显家庭和谐平等的氛围,有利于促成和解。家事法庭法官本着“劝、批、谈、教”的调解新模式,把当事人恢复感情、实现和解作为纠纷解决的价值取向。在审判过程中,注意区分婚姻危机和婚姻死亡,设立“冷静期”,化解婚姻家庭危机,修复可以挽救的婚姻家庭关系。2017年受理婚姻家庭、继承纠纷606件,审结246件,调解和撤诉案件360件,调撤率为59.4%。
五、牢牢把握司法重心,加强基础设施建设
加快法院信息化建设。加强建成以信息化为载体的审判监督动态管理体系,实现了审判流程透明化、审判活动网络化、人事管理信息化、办公流程自动化。大力开展数字法庭建设改造,做到庭审同步录音录像、庭审直播。推进庭审实质化改革,规范庭审活动,确保在开庭审理时每个案件都同步录音录像,录入办案系统,上级法院可以随时调阅录音录像,利用现代科技手段提高办案质效。
六、落实脱贫攻坚工作,践行为民服务宗旨
县法院深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,认真落实中央和全省扶贫开发工作会议精神,按照县委、县政府的安排部署,对乾安县所字镇坚字村和乾安县所字镇灵字村62户贫困户开展精准扶贫、精准脱贫工作。我院扶贫攻坚工作小组对62户贫困户挨家走访,了解情况,建档立卡,并由58名党员干部进行分解包保,分别对接,开展有针对性的进行扶贫工作,将贫困户的满意度实现最大化。我院驻坚字村工作队了解坚字村村部情况后,投入97500元帮助坚字村村部实现村部地面硬化,硬化面积1147平方米。
七、存在的问题与困难
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在着不少问题和困难,如案件办理难度明显增大;执行难问题还未从根本上得到解决;司法公开存在一定差距;队伍建设需进一步加强等。对于上述存在的问题,我们将积极争取各方支持,尽最大努力认真加以解决。
2018年工作计划
2018年,我院坚持以十九大及习近平总书记重要讲话精神为指导,紧紧围绕让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标,始终坚持司法为民、公正司法工作主线,着力解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题,确保人民法院依法独立公正行使审判权,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,为我县“五三三五”战略规划的顺利实施提供有力司法保障。
(一)坚持公正司法,抓好审判执行第一要务。
重点在提高案件的质量和效率上下功夫,依法公正审理好每一宗案件,确保公平公正的同时,还要注重效率、注重程序,确保每一宗案件都经得起历史检验。运用审判工作优势,充分发挥审判执行职能在服务党委中心工作大局的积极作用。
(二)坚持改革创新,担当法治建设新使命。
按照上级法院部署,紧密联系当地实际,稳妥、有序推进司法改革,增强政治定力,进一步坚定改革的信心与决心,完善司法责任制改革,真正做到“让审理者裁判,由裁判者负责”。
(三)坚持司法公开,满足人民群众新期待。
加快推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设。不断健全裁判文书上网、网站、微博、微信公众号信息维护发布、庭审直播、新闻发布会等制度,以司法公开倒逼司法公正。加大法治宣传力度,引导群众通过法律途径解决问题,服务社会稳定发展。
(四)坚持信息化建设,促进审判体系和审判能力现代化。
坚持三个服务,即服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理,着力加快系统建设、强化保障体系、提升应用成效。我院将重点在数字审判法庭建设方面对法院基础信息化建设进行规范升级,形成科学有效、快速便民的工作环境。
(五)坚持科学管理,抓好法院队伍建设。
乾安县人民法院
二O一七年十月十八日