乾安县人民法院
2018年工作总结及2019年工作计划
乾安县人民法院在县委的领导下,在上级法院指导下、在县人大的的监督和县政协及社会各界的关心支持下,认真贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,落实全省、全市法院工作会议精神,坚定坚持党的领导、服务保障发展大局,突出深化司法改革、全面从严治院、狠抓案件质效,严格规范管理,推进各项工作有序开展。
2018年工作回顾
一、忠诚履职、执法为民,努力实现司法公正高效
1.紧紧抓住执法办案第一要务,全力推进审判工作。
我院现有在编干警70人(编制78个),现在岗员额法官22人,今年以来新收审理案件3383件,旧存321件,已结2879件,结案率77.73%,平均审理天数59.6天,法定审限内结案率99.27%,人均收案数185件。
宽严相济惩治刑事犯罪。坚持宽严相济原则,严厉打击危害社会经济、治安的刑事犯罪。坚守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则,严格非法证据排除,完善证人、鉴定人出庭制度,做到了定性准确、量刑适当,确保“不枉不纵,罚当其罪”。2018年审理刑事案件201件,审结166件,判处罪犯224人,结案率为82.59%。
调判结合化解民事纠纷。在民商事审判中,牢固树立和谐司法理念,坚持“调解优先,调判结合”的审判原则。受理民商事案件3459件,审结2674件,结案率77.31%。加大调解力度,规范调解行为,提高调解质量,以服务群众,关注民生为根本,努力在解决纠纷基础上,促进社会关系和谐稳定,已审结的民事案件中,调撤结案1250件,调撤率46.75%。
加强协调妥处行政争议。采取“审前沟通、审中协调、审后疏导”的工作模式,积极探索行政争议实质性解决的新途径,加强行政案件协调和解工作,积极促成原告与行政机关和解撤诉,较好地化解了行政争议,依法维护了社会管理秩序,更好地维护当事人的合法权益不受侵害。受理行政诉讼案件38件,审结32件,结案率为84.21%。
2.切实加大执行工作力度,努力破解“执行难”。
为坚决如期打赢基本解决执行难决战,兑现周强院长向全国人民作出的“用两到三年时间基本解决执行难”的庄严承诺,紧盯“四个基本”和“三个90%”目标,通过全院干警的努力,已全部完成目标。
第一制定《乾安县人民法院决胜基本解决执行难攻坚方案》,全面落实院领导包保执行法官责任制。第二按照省高院举全院之力、举全员之力的要求,7名民事法官充入到执行队伍中,确保全院团结一致,齐心协力打赢基本解决执行难攻坚战。第三开展迅雷行动、端午假日执行等行动,集中执行涉民生、金融类案件,顺利执结大批案件。第四联合县发展和改革局、中国人民银行乾安县支行等17家单位,共同签署《关于对失信被执行人实施联合惩戒措施的合作备忘录》,加强对失信被执行人联合惩戒力度,让老赖“一处失信,处处受限”,敦促大量失信被执行人履行义务。
二、改革机制、夯实基础,不断提升司法能力和水平
坚定不移深化司法改革,大力加强信息化建设,不断提升司法能力和水平,我院按照上级法院的要求,积极推进各项改革及建设。
1.坚持党的领导,主动接受人大、政协监督。围绕县委决策开展审判工作,主动向县委汇报法院工作进展,确保政治方向。积极争取县委政法委的领导与支持,加强与检察、公安、司法等政法部门的协调配合,在重大活动、重大案件和重大事项的处理上始终形成系统合力。为增进人大代表、政协委员对法院工作的理解和支持,我院向县人大常委会汇报2018年上半年的工作开展情况,并专题报告执行攻坚行动开展情况,邀请人大代表、政协委员旁听庭审、参与执行攻坚行动。
2.继续推进案件繁简分流工作,提高案件质效。今年以来我院适用简易程序案件1759件,适用普通程序案件524件,简易程序适用率77.04%;适用督促程序案件136件。通过案件分流员进行案件分流,使简单案件高效流转,复杂案件专业审判,案件质效不断提高。
3.继续强化专业化审判团队建设,提升案件办理质量。按照《最高人民法院关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》及上级法院的要求,我院对现有的员额法官年龄、经验、水平、特长、绩效等因素,组建刑事、家事、商事、行政、不动产案件专业化审判团队,对串案、难案、要案进行集中精审,集中力量攻坚克难,统一裁判标准与尺度,切实提升案件办理的质量。
3.明确院庭长办案及管理职责。按照《吉林省高级人民法院关于院庭长办理案件的暂行规定》要求,明确院长及其他入额院领导承办案件数量、承办案件种类,强化院庭长办案职责,充分发挥院庭长对审判工作的示范、引领和指导作用,并且明确院领导必须承办复杂案件团队的疑难案件。
4.成立送达组及落实裁判文书繁简分流。作为案件繁简分流与专业化审判的辅助工作,我院在去年制定《送达七步法》后,继续探索送达的有效办法,成立送达组集中统筹进行送达,为高效审判提供保障。继续落实裁判文书繁简分流,积极的运用简易程序令状式简化判决,适用小额诉讼程序的表格式判决,让法官从繁琐重复的工作中解脱出来,有更多的精力来钻研法律问题。
5.以扫黑除恶行动为依托,惩办涉黑涉恶犯罪。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求,结合省市扫黑除恶专项斗争会议精神,我院快速行动,科学谋划、精心组织,制定《乾安县人民法院扫黑除恶工作方案》,坚持“以事实为依据、以法律为准绳”基本原则,严格依法办案,严格遵守刑法、刑事诉讼法的实体、程序规定。做到程序公正和实体公正,把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案,避免出现冤假错案。
三、从严治院、从严管理,为司法事业提供有力保障
抓好队伍建设,造就一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法官队伍,是做好人民法院各项工作的保证。
1.加强思想政治建设。坚持重大事项向县委和上级法院党组报告制度,认真落实县委决策部署,确保法院工作正确政治方向。深入开展“两学一做”专题教育活动,认真开展新时代传习所政治学习活动等,不断增强党员干警的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
2.加强业务能力建设。举办《民法总则》知识竞赛、观看法学家法律知识讲座、开展书记员业务技能大比拼、组织审判员裁判文书专项评查等活动,提升了法官法律适用、庭审驾驭、文书制作的能力,加强了我院干警的业务水平能力。
3.加大脱贫攻坚工作力度。今年年初,我院党员自愿为包保的所字镇灵字村、坚字村90户贫困群众交纳2018年度新型农村合作医疗费用,解决了他们的看病难问题。春节前夕,我院干警自发到贫困户家中为他们送去了爱心款、米面油及棉被、手套和棉鞋。今年3月份,我院向包保村捐赠电脑、打印机、办公桌椅等办公用品,进一步提升了村委会办公基础设施设备建设水平。
4.积极开展整治农村人居环境活动。2018年9月1日,我院积极响应乾安县委的号召,出动82名干警利用周末的休息时间前往扶贫对接村乾安县所字镇灵字村,进行整治环境活动。院领导分别带领数名干警,挨家挨户走访慰问,认真清扫各个农户的庭院以及道路,并将宣传扶贫、惠农政策贯穿始终,从多方面为农村百姓提供服务和帮助。
四、廉洁从政、肃风正纪,加强纪律作风和反腐倡廉建设
1.落实党风廉政建设主体责任和监督责任。年初召开了全面从严治院暨党风廉政建设和反腐败工作会议,开展解决执法办案中不作为、乱作为问题等专项整治活动,解决人民群众反映强烈的突出问题,着力建设长效机制,确保审判执行权力规范运行。今年我院5名法官干警因涉嫌严重违法违纪被纪委监察委审查和调查,该5名干警被采取留置措施后,我院立即召开党组会、党组扩大会通报该事件并部署工作。要全力配合纪委、监察委部门调查;做好舆情管控工作,对舆论进行引导;做好全院干警的思想稳定工作,使全院审执业务有条不紊进行。
2.积极开展“吸取身边腐败案件教训 涵养风清气正政治生态--全省法院开展集中教育活动”。按照省高院的部署要求及徐家新院长的讲话精神认真开展学习教育、深刻查摆剖析、落实整改提高,增强党性观念,严守纪律规矩。我院召开党组理论学习中心组专题会议1次,民主生活会2次,全院大会2次,领导干部、支部书记讲党课4次,观看警示教育片1部。
在回顾年初以来工作的同时,我们也清醒地认识到,还有许多不足之处和需要加强及改进的地方。一是司法质效有待提升。一些案件诉讼难、送达难问题尚未根本解决。二是队伍素质有待提高。极少数干警司法行为不规范、不文明现象还未完全杜绝。三是“案多人少”矛盾日益突出,目前我院现实有办案员额法官22名,空额9名,办案法官少,但收案数却逐年激增的矛盾十分突出。现没有符合入额条件人员,符合法官助理条件的人员也十分紧缺,队伍的梯队建设断层。
下步工作思路
我院将认真贯彻县委各项决策部署,在上级法院的指导下,进一步强化和改进各项工作,始终坚持以提高司法公信力为根本尺度,坚持问题导向、勇于攻坚克难,着重抓好以下几项工作:
一是多措并举,决胜执行难攻坚战。举全院之力、举全员之力,优化执行队伍结构,加大执行力度,紧盯“四个基本”、“三个90%”的核心指标,做好迎接第三方评估检验工作。
二是提高司法质效,狠抓审执第一要务。重点在提高案件的质量和效率上下功夫,依法公正审理好每一宗案件,确保公平公正的同时,还要注重效率、注重程序,确保每一宗案件都经得起历史检验。
三是践行司法为民,全力满足司法需求。始终以人民群众司法需求为导向,通过整改满足人民群众的多元司法需求,加强对民生类热点、难点案件的研判。依法妥善审理弱势群体案件,妥善化解涉扶贫领域的各类纠纷,维护当事人合法权益。
四是加强队伍建设,提升政治素质。队伍建设是法院工作永恒的重点,只能加强不能削弱。坚决查处违纪违法行为,保障法院工作健康有序发展。继续深入开展“两学一做”专题教育活动、新时代传习所学习活动,加强新时代e支部的学习,不断强化“四个意识”,确保法院工作坚定正确的政治方向。
五是加大新闻宣传力度,传递正能量。做好法院和人民群众的沟通工作,拓宽民意沟通的渠道,及时公布法院的工作动态,向社会展现公开透明的形象,充分利用好我院开通的微博、微信公众号,以此作为新型传播媒介,大力传播法院信息。
乾安县人民法院将在县委的坚强领导下,在上级法院的指导下,在社会各界的监督支持下,不忘初心,牢记使命,锐意进取,埋头苦干,为保障乾安县经济及社会的发展做出新的更大的贡献!